Ústavný súd Slovenskej republiky
Ústavný súd Slovenskej republiky je nezávislý súdny orgán ochrany ústavnosti Slovenskej republiky. Sídli v Košiciach.
Právo |
Odvetvia práva |
Verejné právo: Ústavné · Trestné · Správne · Finančné · Európske · Medzinárodné · Kánonické · Konfesné Súkromné právo: Občianske · Pracovné · Rodinné · Obchodné · Medzinárodné právo súkromné |
Deľba moci |
Výkonná moc: Hlava štátu · Panovník · Prezident (SR) · Vláda (SR) · Ministerstvo Zákonodarná moc: Súdna moc: Súd · Ústavný súd (SR) · Najvyšší súd · Krajský súd · Okresný súd · Súdna rada · Prokuratúra · Ombudsman · NKÚ |
Právne predpisy |
Ústava (SR) · Ústavný zákon · Zákon · Nariadenie vlády · Vyhláška · Opatrenie · Výnos |
Ďalšie pojmy |
Právna skutočnosť · Právny akt · Právny predpis · Právna norma
Štát · Forma štátu · Občan · Politická strana · Voľby · Referendum Medzinárodná zmluva · Medzinárodná organizácia |
Ústavný súd sa skladá z trinástich sudcov. Vymenúva ich prezident Slovenskej republiky na funkčné obdobie 12 rokov zo zoznamu kandidátov navrhnutých Národnou radou Slovenskej republiky. Národná rada Slovenskej republiky navrhuje vždy dvojnásobný počet kandidátov na sudcov, z ktorých prezident vyberie a vymenuje polovicu.
Základné postavenie Ústavného súdu a jeho sudcov upravuje Ústava Slovenskej republiky v čl. 124 až 140. Okrem toho, že rozhoduje o súlade právnych predpisov nižšej právnej sily (spravidla zákonov) s právnymi predpismi vyššej právnej sily (spravidla Ústava), Ústavný súd rozhoduje i o individuálnych ústavných sťažnostiach podaných fyzickými a právnickými osobami proti rozhodnutiam orgánov verejnej moci (v drvivej väčšine súdov), ak nimi boli porušené ich práva.
Ústavný súd rozhoduje ďalej kompetenčné konflikty medzi ústrednými orgánmi štátnej správy, ak zákon neustanovuje, že tieto spory rozhoduje iný štátny orgán. Ústavný súd podáva výklad ústavy alebo ústavných zákonov, ak je vec sporná. Iba Ústavný súd je kompetentný súdiť úradujúceho prezidenta Slovenskej republiky za vlastizradu alebo úmyselné porušenie Ústavy, a to len na základe obžaloby Národnej rady Slovenskej republiky schválenej trojpätinovou väčšinou hlasov všetkých poslancov.[1]
Podrobnosti o organizácii Ústavného súdu Slovenskej republiky špecifikuje osobitný právny predpis (zákon č. 314/2018 Z. z. o Ústavnom súde Slovenskej republiky).
Dejiny
Ústavný súd existoval už v prvej česko-slovenskej republike[2]. De iure bol inštitút Ústavného súdu znova zavedený roku 1968 ústavným zákonom o česko-slovenskej federácii, de facto ale nebol zriadený. Až po Nežnej revolúcii bol v roku 1991 zriadený Ústavný súd Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky pozostávajúci zo 6 sudcov z Česka a 6 sudcov zo Slovenska. Od roku 1993 existuje Ústavný súd Slovenskej republiky. Pôvodne sa skladal z 10 sudcov vymenúvaných na obdobie 7 rokov. Na základe novely Ústavy (ústavný zákon č. 90/2001 Z. z.) sa od roku 2002 Ústavný súd Slovenskej republiky skladá z 13 sudcov vymenúvaných na obdobie 12 rokov.
2007
Od 22. januára 2007 bolo plénum ústavného súdu nefunkčné, ústavný súd mal len 4 sudcov, lebo Národná rada nenavrhla plný počet kandidátov do uplynutia funkčného obdobia odchádzajúcich sudcov (k 22. januáru 2007 bolo prezidentovi navrhnutých len 17 kandidátov namiesto 18).[3] Tento stav bol odstránený 16. februára 2007 vymenovaním deviatich sudcov Ústavného súdu.
2014
Koncom volebného obdobia Ivana Gašparoviča mali byť vymenovaní traja sudcovia Ústavného súdu aj predseda Najvyššieho súdu. Prezidentovo volebné obdobie sa skončilo 15. júna, pričom noví ústavní sudcovia mali svoje funkcie vykonávať od 4. júla. Podľa názoru Daniela Lipšica by prezident nemal menovať do funkcie ľudí, ktorí nastúpia po konci jeho funkčného obdobia.[4] Kritizoval aj kandidátov na ústavných sudcov. Ján Bernát z Krajského súdu v Nitre (navrhnutý generálnym prokurátorom Jaromírom Čižnárom) má byť podľa neho „nomenklatúrny komunistický káder“.[4] Kandidáta Petra Filipa (navrhnutého predsedníctvom Slovenskej advokátskej komory) spája s obhajobou zločineckých skupín a pripomína, že počas Mečiarovej vlády bol riaditeľom trestného odboru Generálnej prokuratúry v čase únosu Michala Kováča ml. či zmareného referenda.[4]
V apríli 2014 novozvolený prezident Andrej Kiska povedal, že Gašparovičovi vo veci napísal a požiadal ho o stretnutie. Myslí si však, že by ich mal menovať ten prezident, ktorý s nimi bude spolupracovať.[5]
Na schôdzi NR SR konanej 3. apríla 2014 poslanci v tajnej voľbe zvolili piatich kandidátov na ústavných sudcov: Imrich Volkai získal 84 hlasov, Jana Baricová 78, Ján Bernát 78, Miroslav Duriš 77 a Eva Fulcová 79 hlasov. Šiesty kandidát nebol spomedzi ostatných účastníkov voľby (Rudolf Čirč, Ján Drgonec, Peter Filip, Vladimír Horváth, Peter Kresák, Ján Mazák, Robert Schronk a Ján Šikuta)[6] zvolený ani po opakovanej voľbe konanej v ten istý deň.[7]
Na schôdzi NR SR 15. mája 2014 sa uskutočnila nová voľba na zvolenie šiesteho kandidáta. V tejto voľbe kandidovali len traja kandidáti: Ján Drgonec (získal 14 hlasov), Pavol Malich (získal 12 hlasov) a Juraj Sopoliga (získal 79 hlasov). Za šiesteho kandidáta tak bol zvolený Juraj Sopoliga.[8]
Prezident Andrej Kiska vymenoval 10. júla 2014 za sudkyňu Ústavného súdu Janu Baricovú na obdobie dvanástich rokov.[9] Ostatných kandidátov odmietol vymenovať a dve sudcovské miesta z trinástich tak zostali neobsadené.
2017
Po troch rokoch, počas ktorých boli neobsadené dve miesta sudcov, vydal 6. decembra 2017 prvý senát Ústavného súdu (v zložení Peter Brňák, Milan Ľalik, Marianna Mochnáčová) nález sp. zn. I. ÚS 575/2016, ktorým rozhodol o ústavných sťažnostiach nevymenovaných kandidátov na ústavných sudcov. V náleze konštatuje porušenie základného ústavného práva na prístup k voleným a iným verejným funkciám za rovnakých podmienok. Zároveň zrušil rozhodnutia prezidenta o nevymenovaní a vrátil prezidentovi vec na ďalšie konanie. Prikázal prezidentovi, aby vo veci znova konal a zo zvolených kandidátov vymenoval troch nových sudcov ústavného súdu.[10]
Prezident následne vymenoval 14. decembra 2017 troch nových ústavných sudcov, ktorými sa stali Jana Laššáková, Mojmír Mamojka a Miroslav Duriš.[11]
2019
16. februára 2019 sa skončilo funkčné obdobie deviatim sudcom a na súde zostali pôsobiť len štyria sudcovia: Jana Baricová, Miroslav Duriš, Jana Laššáková a Mojmír Mamojka. Od 17. februára bol vytvorený jediný senát z týchto sudcov a jeho predsedníčkou sa stala Jana Baricová. Súd tak počas obdobia, kým budú vymenovaní noví sudcovia, bude môcť rozhodovať aspoň v senátnych veciach.[12][13] Rozhodovanie v pléne nebude možné, lebo Ústavný súd je spôsobilý v pléne konať a uznášať sa, ak je na rokovaní a rozhodovaní prítomných aspoň sedem sudcov.[14]
3. apríla 2019 Národná rada zvolila nasledovných kandidátov: Ivan Fiačan, Peter Molnár, Rastislav Kaššák, Ľuboš Szigeti, Daniela Švecová, Michal Truban.[15] 4. apríla Národná rada zvolila nasledovných kandidátov: Pavol Malich, Miloš Maďar. [16] 17. apríla 2019 prezident Andrej Kiska vymenoval sudcov Ivana Fiačana, Ľuboša Szigetiho a Petra Molnára. Prezident zároveň vymenoval Ivana Fiačana za predsedu Ústavného súdu a Ľuboša Szigetiho za podpredsedu.[17]
2020
13. mája 2020 sudca Mojmír Mamojka oznámil, že sa vzdáva funkcie sudcu Ústavného súdu. Zo súdu sa rozhodol odísť po tom ako jeho predseda Ivan Fiačan získal odpovede od bezpečnostných zložiek o Mamojkových kontaktoch s Marianom Kočnerom. Podľa Denníka N zavážila správa od SIS vedenej novým riaditeľom Vladimírom Pčolinským. Komunikáciu s Kočnerom Mamojka popieral. Fiačan rozhodoval o podaní návrhu na Mamojkovo disciplinárne stíhanie.[18]
17. septembra 2020 zvolila Národná rada kandidátov Miroslava Babjáka a Roberta Šorla.[19] 30. septembra 2020 vymenovala prezidentka Zuzana Čaputová za nového ústavného sudcu Roberta Šorla.[20]
Predsedovia a podpredsedovia
- Predsedovia
- Miloš Seemann – od 21. januára 1993 do 7. marca 1993 ad interim
- 1. Milan Čič – od 8. marca 1993 do 21. januára 2000
- 2. Ján Mazák – od 22. januára 2000 do 30. septembra 2006
- Eduard Bárány – od 1. októbra 2006 do 21. januára 2007 ad interim
- Juraj Horváth – od 22. januára 2007 do 15. februára 2007 ad interim
- 3. Ivetta Macejková – od 16. februára 2007 do 16. februára 2019
- Mojmír Mamojka – od 17. februára 2019 do 28. februára 2019 ad interim
- Jana Baricová – od 1. marca 2019 do 16. apríla 2019 ad interim
- 4. Ivan Fiačan – od 17. apríla 2019
- Podpredsedovia
- 1. Štefan Ogurčák – od 8. marca 1993 do 21. januára 2000
- 2. Eduard Bárány – od 22. januára 2000 do 22. januára 2007
- 3. Milan Ľalík – od 16. februára 2007 do 16. februára 2019
- 4. Ľuboš Szigeti – od 17. apríla 2019
Sudcovia Ústavného súdu SR
Súčasní sudcovia (podľa seniority)
- Ivan Fiačan – sudca a predseda od 17. apríla 2019
- Ľuboš Szigeti – sudca a podpredseda od 17. apríla 2019
- Jana Baricová – sudkyňa od 10. júla 2014
- Jana Laššáková – sudkyňa od 14. decembra 2017
- Miroslav Duriš – sudca od 14. decembra 2017
- Peter Molnár – sudca od 17. apríla 2019
- Libor Duľa – sudca od 10. októbra 2019
- Peter Straka – sudca od 10. októbra 2019
- Ladislav Duditš – sudca od 10. októbra 2019
- Rastislav Kaššák – sudca od 10. októbra 2019
- Martin Vernarský – sudca od 10. októbra 2019
- Miloš Maďar – sudca od 10. októbra 2019
- Robert Šorl – sudca od 30. septembra 2020
Bývalí sudcovia (podľa dátumu prvého vymenovania)
- Milan Čič – sudca od 21. januára 1993 do 21. januára 2000
- Július Černák – sudca od 21. januára 1993 do 21. januára 2000
- Anna Danielčáková – sudkyňa od 21. januára 1993 do 21. januára 2000
- Ján Drgonec – sudca od 21. januára 1993 do 21. januára 2000
- Ján Klučka – sudca od 21. januára 1993 do 21. januára 2000; opätovne od 22. januára 2000 do 30. apríla 2004 (rezignoval)
- Viera Mrázová – sudkyňa od 21. januára 1993 do 21. januára 2000
- Štefan Ogurčák – sudca od 22. januára 2000 do 21. januára 2000; opätovne od 22. januára 2000 do 21. januára 2007
- Richard Rapant – sudca od 21. januára 1993 do 28. decembra 1999 (rezignoval)
- Miloš Seemann – sudca od 21. januára 1993 do 28. februára 1997 (rezignoval)
- Tibor Šafárik – sudca od 21. januára 1993 do 21. januára 2000
- Ľubomír Dobrík – sudca od 28. februára 1997 do 28. februára 2004; opätovne od 29. februára 2004 do 28. februára 2016
- Juraj Babjak – sudca od 22. januára 2000 do 21. januára 2007
- Alexander Bröstl – sudca od 22. januára 2000 do 21. januára 2007
- Eduard Bárány – sudca od 22. januára 2000 do 21. januára 2007
- Ľudmila Gajdošíková – sudkyňa od 22. januára 2000 do 21. januára 2007; opätovne od 16. februára 2007 do 16. februára 2019
- Ján Mazák – sudca od 22. januára 2000 do 30. septembra 2006 (rezignoval)
- Lajos Mészáros – sudca od 22. januára 2000 do 21. januára 2007; opätovne od 16. februára 2007 do 16. februára 2019
- Daniel Šváby – sudca od 22. januára 2000 do 30. apríla 2004 (rezignoval)
- Ján Auxt – sudca od 4. júla 2002 do 4. júla 2014
- Juraj Horváth – sudca od 4. júla 2002 do 4. júla 2014
- Ján Luby – sudca od 4. júla 2002 do 4. júla 2014
- Peter Brňák – sudca od 16. februára 2007 do 16. februára 2019
- Sergej Kohut – sudca od 16. februára 2007 do 16. februára 2019
- Milan Ľalík – sudca a podpredseda od 16. februára 2007 do 16. februára 2019
- Ivetta Macejková – sudkyňa a predsedníčka od 16. februára 2007 do 16. februára 2019
- Marianna Mochnáčová – sudkyňa od 16. februára 2007 do 16. februára 2019
- Ladislav Orosz – sudca od 16. februára 2007 do 16. februára 2019
- Rudolf Tkáčik – sudca od 16. februára 2007 do 16. februára 2019
- Mojmír Mamojka – sudca od 14. decembra 2017 do 31. mája 2020 (rezignoval)
Referencie
- Čl. 107 Ústavy Slovenskej republiky.
- http://www.usoud.cz/historie-ustavniho-soudnictvi/
- Tlačová správa z 22. januára 2007 [online]. 22.01.2007. Dostupné online.
- Lipšic: Ak bude Gašparovič menovať ústavných sudcov, bude to protiústavné [online]. TA3, 03.04.2014, rev. 2014-04-03, [cit. 2014-04-10]. Dostupné online.
- Ak Malinovú odsúdia, Kiska jej dá milosť [online]. PEREX, 10.04.2014, [cit. 2014-04-10]. Dostupné online.
- Poslanci zvolili iba piatich kandidátov na ústavných sudcov [online]. webnoviny.sk, 03.04.2014, rev. 2014-04-03, [cit. 2014-04-10]. Dostupné online.
- https://www.nrsr.sk/web/Default.aspx?sid=zakony/zakon&MasterID=4890
- https://www.nrsr.sk/web/Default.aspx?sid=zakony/zakon&MasterID=4969
- http://hn.hnonline.sk/slovensko-119/kiska-vymenoval-za-sudkynu-ustavneho-sudu-janu-baricovu-623593
- Nález Ústavného súdu Slovenskej republiky zo dňa ´6. decembra 2017, sp. zn. I. ÚS 575/2016 Dostupné online.
- sme.sk,TASR; SITA. Kiska ukončil dlhoročný spor, vymenoval nových ústavných sudcov. sme.sk (Bratislava: Petit Press), 2017-12-14. Dostupné online [cit. 2019-02-07]. ISSN 1335-4418.
- TASR. Ústavný súd SR zverejnil, ako bude fungovať od nedele. teraz.sk (Bratislava: TASR), 2019-02-16. Dostupné online [cit. 2019-02-16].
- Dodatok č. 1 k Rozvrhu práce Ústavného súdu Slovenskej republiky na obdobie od 1. marca 2018 do 28. februára 2019. [online]. ustavnysud.sk, 2019-02-13, [cit. 2019-02-16]. Dostupné online.
- Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 38/1993 Z. z. o organizácii Ústavného súdu Slovenskej republiky, o konaní pred ním a o postavení jeho sudcov [online]. Bratislava : Ministerstvo spravodlivosti SR, 1993-01-20, [cit. 2019-02-16]. Dostupné online.
- Hlasovanie [online]. Bratislava : Národná rada SR, [cit. 2020-09-26]. Dostupné online.
- Hlasovanie [online]. Bratislava : Národná rada SR, [cit. 2020-09-26]. Dostupné online.
- Prezident vymenoval sudcov aj predsedu Ústavného súdu [online]. Bratislava : Kancelária prezidenta SR, [cit. 2020-09-26]. Dostupné online.
- TÓDOVÁ, Monika. Mamojka sa pre kontakty s Kočnerom vzdáva funkcie ústavného sudcu. dennikn.sk (Bratislava: N Press), 2020-05-13. Dostupné online [cit. 2020-05-13]. ISSN 1339-844X.
- Hlasovanie podľa klubov [online]. Bratislava : Národná rada SR, [cit. 2020-09-26]. Dostupné online.
- Prezidentka vymenovala za sudcu Ústavného súdu SR Roberta Šorla [online]. Bratislava : Kancelária prezidenta SR, [cit. 2020-10-01]. Dostupné online.