Európska rada
Európska rada (angl. European Council), neformálne nazývaná aj Samit EÚ je jednou z inštitúcii Európskej únie. Skladá sa z hláv štátov (prezidentov) a predsedov vlád členských štátov Európskej únie, z predsedu Európskej rady a z predsedu Európskej komisie. V krajinách, v ktorých má aktívnu úlohu prezident, sa zúčastňuje na samitoch on. V praxi je to prípad Francúzska, Fínska či Rumunska. Predseda Európskej rady a predseda Európskej komisie nemajú hlasovacie právo v Európskej rade. Členov Európskej rady často sprevádzajú ministri zahraničných vecí.
Európska rada | |
Emblém | |
Prvé zasadnutie | 10. marec, 1975 |
---|---|
Typ | Inštitúcia Európskej únie |
Sídlo | Budova Europa |
Predseda | Charles Michel |
Web stránka | consilium.europa.eu |
Európska rada si volí predsedu na dva a pol roka. Predseda Európskej rady nesmie zastávať žiadnu vnútroštátnu funkciu.
Európska rada (angl. European Council, fr. Conseil Européen) nie je totožná s Radou Európy (angl. Council of Europe, fr. Conseil de l´Europe), ani s Radou Európskej únie (angl. Council of the European Union, fr. Conseil de l´Union européenne).
Európska rada zasadá najmenej dvakrát v priebehu pol roka, tieto stretnutia sa zvyčajne uskutočňujú v budove Justusa Lipsiusa v Bruseli. Zasadnutia Európskej rady vedie predseda Európskej rady, ktorým je od 1. decembra 2019 Charles Michel.[1][2]
Vznik Európskej rady
Európska rada vznikla na základe nepravidelných vrcholných stretnutí hláv štátov konaných od roku 1975. Inaugurálne stretnutie Európskej rady sa konalo v Dubline, počas predsedníctva Írska v Rade EÚ.[3] Oficiálne bola táto prax zakotvená v Jednotnom európskom akte z roku 1986.
Práca Európskej rady
Európska rada má rozhodovaciu právomoc o smerovaní a politických prioritách EÚ pričom neprijíma právne predpisy. Je miestom kde sa Európska rada zaoberá ťažkými a citlivými otázkami ktoré nie je možné diskutovať na nižšej úrovni medzivládnej spolupráce. Jej výsledkami sú spoločná zahraničná a bezpečnostná politika EÚ ktorá prihliada na strategické záujmy EÚ a dôsledky ktoré bude mať na obranu. Jej úloha je tiež navrhovať a vymenúvať volených kandidátov do určitých vysokých funkcií na úrovni EÚ.[1][4]
Rozhodovací proces
Rozhodnutia príjma Európska rada zväčša konsenzom. Sú však prípady, kedy sa pri rozhodovaní uplatňuje jednomyseľnosť, napríklad pri hlasovaní o veciach ktoré členské štáty považujú za citlivé (spoločná zahraničná a bezpečnostná politika, občianstvo, členstvo v EÚ, ...) alebo keď sa rozhodnutia príjimajú kvalifikovanou väčšinou a to pri hlasovaní o návrhu Komisie alebo vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku. V prípade hlasovania kvalifikovanej väčšiny musia byť splnené dve podmienky a to že za návrh hlasuje 55% členských štátov to znamená 15 z 27 členských štátov a keď návrh podporujú členské štáty ktoré zastupujú najmenej 65% celkového počtu obyvateľov EÚ. Tieto postupy sa nazývajú aj pravidlom dvojitej väčšiny. Hlasovacie právo majú predsedovia vlád a hlavy štátov.[1][5][6]
Predseda Európskej rady
Lisabonská zmluva z 2009 určila, že funkcia predsedu Európskej rady je stála funkcia na plný úväzok. V Článku 15 Zmluvy o Európskej únii sa stanovuje aké úlohy predseda má a sú nimi najmä predsedníctvo zasadnutí Európskej rady pričom dáva impulzy jej práci, zabezpečuje prípravu zasadnutí Európskej rady a kontinuitu jej práce v spolupráci s predsedom Komisie a na základe práce Rady pre všeobecné záležitosti, podporuje snahu o súdržnosť a konsenzus v rámci Európskej rady a predkladá správu Európskemu parlamentu po každom zasadnutí Európskej rady.
Predseda Európskej rady tiež zastupuje EÚ na úrovni hláv štátov a predsedov vlád vo vonkajších vzťahoch v súvislosti s otázkami ktoré sa týkajú spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky spolu s vysokým predstaviteľom Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku. Predseda Európskej rady zastupuje EÚ aj na medzinárodných samitoch obvykle v spolupráci s predsedom Európskej komisie.
Predseda Európskej rady je volený kvalifikovanou väčšinou Európskej rady na funkčné obdobie 2,5 roka s možnosťou opätovného zvolenia na jedno funkčné obdobie.[7]
Politické orientácie
V nasledujúcom zozname je uvedený počet reprezentantov priradených k politickým alianciám a ich percentuálny pomer v hlasovaní.
Aliancie | Počet kresiel | Časť obyvateľstva EÚ | |
---|---|---|---|
Skupina Európskej ľudovej strany /EPP | 11 | 34.21% | |
Obnovme Európu /OE | 7 | 25.32% | |
Strana Európskych socialistov/SES | 6 | 17.71% | |
Nezávislí politici/NP | 2 | 14.27% | |
Európski konzervatívci a reformisti/EKR | 1 | 8.49% | |
Spolu | 27 | 100% |
Počet kresiel | ||||
---|---|---|---|---|
EPP | 40,74 % | |||
OE | 25,92 % | |||
SES | 22,22 % | |||
NP | 7,41 % | |||
EKR | 3,70 % | |||
Časť obyvateľstva EÚ | ||||
---|---|---|---|---|
EPP | 34,21 % | |||
OE | 25,32 % | |||
SES | 17,71 % | |||
NP | 14,27 % | |||
EKR | 8,49 % | |||
Členstvo v Európskej rade
V nasledujúcom zozname sú uvedení predstavitelia Európskej rady, politická strana a európska politická strana ktorej sú členmi.
Zoznam vybraných samitov Európskej rady
Datum | Miesto | Predseda | Téma |
---|---|---|---|
1.–2. december 1969 | Haag | Piet de Jong, Holandsko | Prvé zasadnutie hláv štátov a predsedov vlád Európskeho spoločenstva, Uznesenia o „dokončení, prehĺbení a rozšírení“ Európskeho spoločenstva |
19.–21. október 1972 | Paríž | Georges Pompidou, Francúzsko | 2. Vrcholné zasadnutie hláv štátov a predsedov vlád, Rozhodnutie o politickej únii Európskej politickej spolupráce |
14.–15. december 1973 | Kodaň | Anker Jørgensen, Dánsko | 3. Vrcholné zasadnutie hláv štátov a predsedov vlád, Rozhodnutie založiť Európsky dvor audítorov a Európsky fond regionálneho rozvoja |
9.–10. december 1974 | Paríž | Valéry Giscard d’Estaing, Francúzsko | 4. Vrcholné zasadnutie hláv štátov a predsedov vlád, zasadá trikrát v priebehu roka pod názvom „Európska rada“ |
10.–11. marec 1975 | Dublin | Liam Cosgrave, Írsko | Prvé riadne zasadnutie Európskej rady |
16.–17. júl 1975 | Brusel | Liam Cosgrave, Írsko | Rozhodnutie o zavedení Európskeho cestovného pasu |
12.–13. júl 1976 | Brusel | Gaston Thorn, Luxembursko | Rozhodnutie o priamych voľbách do Európskeho parlamentu od 1979 |
12.–13. marec 1979 | Paríž | Valéry Giscard d’Estaing, Francúzsko | Založenie Európskeho menového systému |
25.–26. jún 1984 | Fontainebleau | François Mitterrand, Francúzsko | Prekonanie krízy Euroskleróza prostredníctvom rozhodnutia o rozpočtovej zľave pre Spojené kráľovstvo známej tiež pod názvom Britská zľava, Britský bonus alebo Britský šek a zriadenie výboru Adonnino a výboru Dooge |
2.–3. december 1985 | Luxemburg | Jacques Santer, Luxembursko | Dohoda o Jednotnom európskom akte: prvá významná reforma zmlúv vrátane rozhodnutia o dokončení jednotného trhu do konca roku 1992 |
9.–11. december 1991 | Maastricht | Ruud Lubbers, Holandsko |
Dohoda o Maastrichtskej zmluve podpísaná 7. februára 1992: založená Európska únia, zavedená Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika a spolupráca v oblasti spravodlivosti a vnútorných vecí, zavedený Spolurozhodovací postup a Občianstvo Európskej únie, rozhodnutie o Európskej menovej únii |
21.–22. jún 1993 | Kodaň | Poul Nyrup Rasmussen, Dánsko | Príprava EÚ na prijatie nových členských štátov v 2004, formulácia Kodanských kritérií pre budúce pristupujúce krajiny |
13.–14. december 1996 | Dublin | John Bruton, Írsko | Dohoda o Pakte stability a rastu |
16.–17. jún 1997 | Amsterdam | Wim Kok, Holandsko | Dohoda o Amsterdamskej zmluve podpísaná 2. októbra 1997 |
23.–24. marec 2000 | Lisabon | António Guterres, Portugalsko | Diplomatické sankcie proti Rakúsku z dôvodu účasti politickej strany FPÖ vo vláde (opäť zrušená v septembri), Lisabonská stratégia pre sociálnu, ekonomickú a ekologickú obnovu do roku 2010 |
7.–11. december 2000 | Nice | Jacques Chirac, Francúzsko | Dohoda o Zmluve z Nice podpísaná 26. februára 2001 |
15.–16. jún 2001 | Göteborg | Göran Persson, Švédsko | prvý samit vo Švédsku sprevádzaný násilnými konfrontáciami medzi odporcami EÚ a políciou |
13.–15. december 2001 | Laeken | Guy Verhofstadt, Belgicko | Zvolaný Európsky dohovor k vypracovaniu Zmluvy o Ústave pre Európu |
12.–13. december 2002 | Kodaň | Anders Fogh Rasmussen, Dánsko | Rozhodnutie prijať desať štátov do 1. mája 2004 a podpísanie prístupových zmlúv 16. apríla 2003 v Aténach |
17.–18. jún 2004 | Brusel | Bertie Ahern, Írsko | Dohoda o Zmluve o Ústave pre Európu podpísaná 29. októbra v Ríme |
16.–17. jún 2005 | Brusel | Jean-Claude Juncker, Luxembursko | Zlyhanie finančného výhľadu na roky 2007 - 2013; Rozhodnutie o „čase na zamyslenie“ po odmietnutí ústavy EÚ v referendách vo Francúzsku a Holandsku |
21.–22. jún 2007 | Brusel | Angela Merkel, Nemecko | Dohoda o Lisabonskej zmluve podpísaná 13. decembra 2007 v Lisabone |
7.–9. máj 2010 | Brusel | Herman Van Rompuy | Mimoriadny samit o kríze eura, uznesenie o Európskom mechanizme pre stabilitu, „záchranný balík“ vo výške presahujúcej 750 miliárd eur |
16.–17. december 2010 | Brusel | Herman Van Rompuy | Rozhodnutie reformovať Zmluvu o fungovaní Európskej únie s úmyslom trvalého ukotvenia Európskeho mechanizmu pre stabilitu |
21. júl 2011 | Brusel | Herman Van Rompuy | Osobitný samit o ďalších opatreniach proti kríze eura[8][9] |
8.–9. december 2011 | Brusel | Herman Van Rompuy | Dohoda všetkých členských štátov s výnimkou Spojeného kráľovstva o vytvorení záväzných limitov dlhu a zodpovedajúcich sankcií, podpis zmluvy o pristúpení Chorvátska k Únii |
28.–29. jún 2012 | Brusel | Herman Van Rompuy | Dohoda o balíku opatrení na podporu rastu vo výške 120 miliárd EUR a vytvorení bankovej únie ktorá je vedená ECB |
18.–19. október 2012 | Brusel | Herman Van Rompuy | Dohoda o usmerneniach pre právny rámec jednotného mechanizmu dohľadu (bankový dohľad), o ktorej chcela Rada dosiahnuť dohodu do 1. januára 2013[10] |
24.–25. október 2013 | Brusel | Herman Van Rompuy | Témami sú digitálna ekonomika, inovácie a služby (spoločný digitálny trh do roku 2015, dokončenie Európskeho výskumného priestoru); Podpora rastu, zamestnanosti a konkurencieschopnosti v Európe a Európskej bankovej únii |
19.–20. marec 2015 | Brusel | Donald Tusk | Témami sú vytvorenie Energetickej únie, vzťahy s Ruskom a situácia na Ukrajine, príprava na samit Východného partnerstva v Rige.
Okrem toho sa má dokončiť prvá fáza európskeho semestra 2015 |
18.–19. február 2016 | Brusel | Donald Tusk | Témy sú Európska migračná kríza a úsilie o zachovanie členstva Spojeného kráľovstva v EÚ |
28.–29. jún 2016 | Brusel | Donald Tusk | Medzi témy patrí okrem iného utečenecká kríza, výsledok britského referenda, pracovné miesta, rast a investície, a tiež globálna stratégia zahraničnej a bezpečnostnej politiky EÚ a spolupráca medzi EÚ a NATO[11] |
20.–21. október 2016 | Brusel | Donald Tusk | Medzi témy patrí akým spôsobom posilniť kontrolu a vonkajšie hranice EÚ a návrat do Schengenu, stav prebiehajúcich rokovaní o dohodách o voľnom obchode, Parížska dohoda o zmene klímy a vzťahy s Ruskom a situácia v Sýrii[12] |
15. december 2016 | Brusel | Donald Tusk | Medzi témy patrí podpora líbyjskej pobrežnej stráže, európskej pohraničnej a pobrežnej stráže, spolupráca EÚ v oblasti vonkajšej bezpečnosti a obrany, Európsky fond pre strategické investície, stratégie vnútorného trhu a energetická únia, iniciatíva na podporu zamestnanosti mladých ľudí, podpora prebiehajúceho procesu znovuzjednotenia Cypru a Dohoda o pridružení medzi Ukrajinou a EÚ[13] |
3. február 2017 | Malta | Donald Tusk | Opatrenia na potlačenie prílivu nelegálnej migrácie a príprava na nadchádzajúce 60. výročie podpísania Rímskych zmlúv[14] |
8. marec 2017 | Brusel | Donald Tusk | Témou je trojstranný spoločenský samit[15] |
22.–23. jún 2017 | Brusel | Donald Tusk | Samit bol orientovaný na bezpečnosť a obranu, zahraničné veci, zmenu podnebia, hospodárstvo, obchod a migráciu[16] |
19.–20. október 2017 | Brusel | Donald Tusk | Migrácia, obrana, vonkajšie vzťahy a digitalizácia[17] |
14.–15. december 2017 | Brusel | Donald Tusk | Obrana, „sociálne veci, vzdelávanie a kultúra“, migrácia, Jeruzalem, rokovania o brexite a samit eurozóny[18] |
22.–23. marec 2018 | Brusel | Donald Tusk | Obchod, brexit, útok v Salisbury, Turecko, západný Balkán, hospodárska a menová únia, zdaňovanie, digitálna Európa, jednotný trh, európsky semester, sociálne otázky, Parížska dohoda[19] |
28.–29. jún 2018 | Brusel | Donald Tusk | Migrácia, bezpečnosť a obrana, pracovné miesta, rast a konkurencieschopnosť, inovácie a digitálna Európa, dlhodobý rozpočet EÚ, vonkajšie vzťahy[20] |
25. november 2018 | Brusel | Donald Tusk | Schválenie zmluvy o vystúpení Spojeného kráľovstva[21] |
30. jún–2. júl 2019 | Brusel | Donald Tusk | Pravidelné obsadzovanie najvyšších pozícií EÚ (návrh predsedu Komisie, voľba predsedu Európskej rady, nominácia vysokého predstaviteľa EÚ pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, nominácia prezidenta Európskej centrálnej banky)[22] |
10. marec 2020 | Videokonferencia | Charles Michel | Prvé zasadnutie Európskej rady v podobe videokonferencie po roku 2016 kvôli pandémii koronavírusu[23] |
17.–21. júl 2020 | Brusel | Charles Michel | Mimoriadne stretnutie k rozvojovému plánu EÚ na zvládnutie hospodárskej krízy v roku 2020 v dôsledku pandémie koronavírusu a diskusia o viacročnom finančnom rámci na roky 2021 - 2027[24] |
15.-16. október 2020 | Brusel | Charles Michel | Pandémia koronavírusu, vzťahy medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom, zmena klímy, vonkajšie vzťahy - vzťahy medzi EÚ a Afrikou, južné susedstvo, Bielorusko, Turecko, Let MH17[25] |
Prehľad rokovaní (samitov) Európskej rady od roku 2000 do marca 2006
Dátum | Miesto | Poznámka | ||
23.- 24. 3. 2006 | Brusel | |||
15.-16. 12. 2005 | Brusel | |||
16.-17. 6. 2005 | Brusel | |||
22.-23. 3. 2005 | Brusel | |||
16.–17. 12. 2004 | Brusel | |||
4.–5. 11. 2004 | Brusel | |||
17.–18. 6. 2004 | Brusel | |||
12.–13. 12. 2003 | Brusel | |||
16.–17. 10. 2003 | Brusel | |||
19.–20. 6. 2003 | Solún (Grécko) | |||
16. 4. 2003 | Atény | neformálne zasadanie | ||
20.–21. 3. 2003 | Brusel | |||
17. 2. 2003 | Brusel | mimoriadne zasadanie | ||
12.–13. 12. 2002 | Brusel | |||
24.–25. 10. 2002 | Brusel | |||
21.–22. 6. 2002 | Sevilla (Španielsko) | |||
15.–16. 3. 2002 | Barcelona (Španielsko) | |||
14.–15. 12. 2001 | Laeken (Belgicko) | |||
19. 10. 2001 | Gent (Belgicko) | neformálne zasadanie | ||
21. 9. 2001 | Brusel | mimoriadne zasadanie | ||
19. 10. 2001 | Gent (Belgicko) | mimoriadne zasadanie | ||
15.–16. 6. 2001 | Göteborg (Švédsko) | |||
23.–24. 3. 2001 | Štokholm | |||
7.–9. 12. 2000 | Nice (Francúzsko) | |||
13. 10. 2000 | Biarritz (Francúzsko) | |||
19.–20. 6. 2000 | Santa Maria da Feira (Portugalsko) | |||
23.–24. 3. 2000 | Lisabon |
Pozri aj
Externé odkazy
Referencie
- Európska rada [online]. Európska únia, [cit. 2021-01-01]. Dostupné online.
- Charles Michel, predseda Európskej rady [online]. Európska rada, [cit. 2020-10-25]. Dostupné online.
- História [online]. Európska rada, [cit. 2020-10-20]. Dostupné online.
- Európska rada [online]. Európsky parlament, [cit. 2020-10-20]. Dostupné online.
- Jednomyseľnosť [online]. Európska rada, [cit. 2020-10-25]. Dostupné online.
- Kvalifikovaná väčšina [online]. Európska rada, [cit. 2020-10-25]. Dostupné online.
- Úloha predsedu [online]. Európska rada, [cit. 2020-10-25]. Dostupné online.
- EURO-SONDERGIPFEL, 21. JULI 2011 [online]. Európska komisia, 21.7.2011, [cit. 2020-10-19]. Dostupné online.
- Eine gemeinsame Antwort auf die Krise [online]. web.archive.org, [cit. 2020-10-19]. Archivované z Európska rada. Dostupné online.
- EU-Bankenaufsicht soll 2013 kommen [online]. archiv.bundesregierung.de, 19.10.2012, [cit. 2020-10-19]. Dostupné online.
- Europäischer Rat, 28./29. Juni 2016 [online]. Európska rada, [cit. 2020-10-19]. Dostupné online.
- Tagung des Europäischen Rates, 20./21. Oktober 2016 [online]. Európska rada, [cit. 2020-10-19]. Dostupné online.
- Europäischer Rat, 15. Dezember 2016 [online]. Európska rada, [cit. 2020-10-19]. Dostupné online.
- Meeting calendar [online]. Európska rada, [cit. 2020-10-19]. Dostupné online.
- Dreigliedriger Sozialgipfel, 8. März 2017 [online]. Európska rada, [cit. 2020-10-19]. Dostupné online.
- Europäischer Rat, 22./23. Juni 2017 [online]. Európska rada, [cit. 2020-10-19]. Dostupné online.
- Tagung des Europäischen Rates, 19./20. Oktober 2017 [online]. Európska rada, [cit. 2020-10-19]. Dostupné online.
- Europäischer Rat, 14./15. Dezember 2017 [online]. Európska rada, [cit. 2020-10-19]. Dostupné online.
- Europäischer Rat, 22./23. März 2018 [online]. Európska rada, [cit. 2020-10-19]. Dostupné online.
- Europäischer Rat, 28./29. Juni 2018 [online]. Európska rada, [cit. 2020-10-19]. Dostupné online.
- Sondertagung des Europäischen Rates (Artikel 50), 25. November 2018 [online]. [Cit. 2020-10-19]. Dostupné online.
- Sondertagung des Europäischen Rates, 30. Juni 2019 [online]. Európska rada, [cit. 2020-10-19]. Dostupné online.
- Videokonferenz der Mitglieder des Europäischen Rates, 10. März 2020 [online]. Európska rada, [cit. 2020-10-19]. Dostupné online.
- Sondertagung des Europäischen Rates, 17.-21. Juli 2020 [online]. Európska rada, [cit. 2020-10-19]. Dostupné online.
- Európska rada, 15. – 16. októbra 2020 [online]. Európska rada, [cit. 2020-10-20]. Dostupné online.