Rada bezpečnosti OSN
Rada bezpečnosti je jeden ze šesti orgánů Organizace spojených národů (OSN), který je odpovědný za zajištění světového míru a bezpečnosti. Do jeho kompetence v rámci OSN také patří rozhodování o přijetí nových členů, či schvalování změn Charty OSN.[1] Zatímco usnesení ostatních orgánů jsou ve vztahu k členským státům OSN pouze doporučující, rezoluce Rady bezpečnosti jsou závazné a Rada může jejich splnění vynucovat i silou.
Rada bezpečnosti OSN | |
---|---|
![]() Jednací sál Rady bezpečnosti OSN v New Yorku | |
Vznik | 24. října 1945 |
Sídlo | Budova Organizace spojených národů, Spojené státy americké |
Souřadnice | 40°44′58″ s. š., 73°58′5″ z. d. |
Mateřská organizace | Organizace spojených národů |
Oficiální web | www |
![]() | |
Některá data mohou pocházet z datové položky. |
![](../I/UNSC_Summit_2005.jpg.webp)
Rada je složená z 15 členů. Nejvýznamnější postavení má pět stálých členů, kterým náleží právo veta. Zbylých deset členů má spíše podpůrnou a reprezentativní funkci, jsou voleni na dvouleté období Valným shromážděním OSN s ohledem na zeměpisné zastoupení.[1]
Kompetence Rady bezpečnosti
Tento orgán zasedá stále a do jeho kompetence patří:
- zachování míru ve světě
- řešení sporů
- úprava zbrojení
- používání sankcí vůči narušiteli
- podnikání vojenských akcí proti agresoru
- navrhuje kandidáta na generálního tajemníka
- spolu s Valným shromážděním volí soudce mezinárodního soudního dvora
- předkládá zprávy o svojí činnosti valnému shromáždění
Rada bezpečnosti jako jediný orgán může nařídit použití síly při řešení ohrožení míru.
Historie
Společnost národů
Po 1. světové válce se vítězné mocnosti (USA, Velká Británie, Francie, Itálie a Japonsko) snažily navrátit světu jeho rovnováhu. Nástrojem, který by tohoto cíle měl dosáhnout, byl podle amerického prezidenta T. Woodrowa Wilsona založení mezinárodní organizace Společnosti národů.[2] Ta však neměla žádné prostředky na potrestání agresorů (např. italsko-etiopská válka). Jako konečný nezdar se dá považovat vypuknutí 2. světové války.
Vznik Organizace spojených národů
Charta OSN byla podepsána 26. června 1945 na mezinárodní Konferenci Spojených národů o mezinárodním uspořádání v San Francisku 50 zakládajícími státy.[3] Oficiálně vznikla 24. října 1945. kdy byla ratifikována většinou zakládajících členů.
Členové
Rada bezpečnosti je patnáctičlenná. Pět členů jsou tzv. stálí členové se zvláštními pravomocemi, zbylých 10 členů (nestálí členové) je voleno Valným shromážděním OSN na dvouleté období a to tak, že každým rokem se obmění pět členů. Zajímavým faktem je, že všech pět stálých členů Rady bezpečnosti je shodných s pěti jadernými mocnostmi, které jsou signatáři Smlouvy o nešíření jaderných zbraní.
Stálí členové
Pět stálých členů představovalo vítězné velmoci po druhé světové válce. Byly to:
Čína byla reprezentována Čínskou republikou na ostrově Tchaj-wan. Od roku 1971 je Čína v OSN a tedy i v Radě bezpečnosti zastoupena pevninskou Čínskou lidovou republikou.
Po rozpadu Sovětského svazu v roce 1991 zaujalo post stálého člena Rady bezpečnosti Rusko.
Aktuálními stálými členy Rady bezpečnosti jsou:
Nestálí členové
![](../I/UNSC_2020.svg.png.webp)
Nestálé členy Rady bezpečnosti volí Valné shromáždění na svém každoročním podzimním zasedání a zvolení členové nastupují do Rady k 1. lednu nadcházejícího roku. Jsou stanoveny regionální skupiny zemí, které navrhují ze svého středu jednu nebo několik kandidátských zemí. Afrika vysílá do Rady bezpečnosti tři nestálé členy, Asie, Latinská Amerika a západní Evropa po dvou nestálých členech a východní Evropa (kam spadá ČR) jednoho zástupce. Jedním ze zástupců musí být arabská země spadající střídavě pod Afriku nebo Asii. Žádná země nemůže být zvolena do Rady bezpečnosti dvakrát bezprostředně po sobě, vždy musí následovat alespoň jednoletá přestávka.
Nestálými členy Rady bezpečnosti byly v období 1. 1. 2015 – 31. 12. 2016 státy:
Angola (Afrika)
Malajsie (Asie)
Nový Zéland (Západní Evropa a jiní)
Španělsko (Západní Evropa a jiní)
Venezuela (Latinská Amerika)
Nestálými členy Rady bezpečnosti byly v období 1. 1. 2017 – 31. 12. 2018 státy:
1. 1. 2016 – 31. 12. 2017:
Egypt (Afrika)
Japonsko (Asie)
Senegal (Afrika)
Ukrajina (Východní Evropa)
Uruguay (Latinská Amerika)
1. 1. 2017 – 31. 12. 2018:
Etiopie (Afrika)
Kazachstán (Asie)
Bolívie (Latinská Amerika)
Švédsko (Západní Evropa a jiní)
Itálie (Západní Evropa a jiní – 1.1.2017 – 31.12.2017),
Nizozemsko (Západní Evropa a jiní – 1.1.2018 – 31.12.2018)
1. 1. 2019 – 31. 12. 2020:
Jihoafrická republika (Afrika)
Indonésie (Asie)
Dominikánská republika (Latinská Amerika a Karibik)
Belgie (Západní Evropa a jiní)
Německo (Západní Evropa a jiní)
1. 1. 2020 – 31. 12. 2021:
Niger (Afrika)
Tunisko (Afrika)
Svatý Vincenc a Grenadiny (Latinská Amerika a Karibik)
Vietnam (Asie)
Estonsko (Východní Evropa)
1. 1. 2021 – 31. 12. 2022:
Keňa (Afrika)
Indie (Asie)
Mexiko (Latinská Amerika a Karibik)
Irsko (Západní Evropa a jiní)
Norsko (Západní Evropa a jiní)
1. 1. 2022 – 31. 12. 2023:
Gabon (Afrika)
Ghana (Afrika)
Albánie (Východní Evropa)
Brazílie (Latinská Amerika a Karibik)
Spojené arabské emiráty (Asie)
Zástupci všech členských zemí Rady bezpečnosti musejí být stále přítomni v newyorském sídle OSN, aby se Rada mohla v případě potřeby kdykoliv sejít ke svému zasedání. Předsednictví v radě se střídá po měsíci, podle abecedního pořádku anglických názvů zemí.
Reforma Rady bezpečnosti
V současné době[ujasnit] probíhá diskuse o rozšíření stálého členství v Radě bezpečnosti. Nejsilnější předpoklady pro obsazení nových míst mají tyto státy: Brazílie, Indie, Japonsko a Německo. Brazílie je největší zemí latinské Ameriky. Indie je největší demokracií na světě a druhou nejlidnatější zemí na světě. Navíc má třetí největší armádu na světě a vlastní jaderné zbraně. Japonsko a Německo patří mezi největší přispívatele do rozpočtu OSN. Projekt rozšíření má mnoho kritiků. Mezi nejhlasitější odpůrce patří Argentina, Itálie, Jižní Korea, Mexiko a Pákistán. Evropští odpůrci prosazují místo německého křesla křeslo pro Evropskou unii.
Uvažuje se ještě o rozšíření o členské státy z Africké unie (Egypt, Nigérie a Jihoafrická republika) a muslimský stát.
Právo veta
Nejvýznamnější zvláštní pravomocí stálých členů RB OSN je neomezené právo veta, kdy kterýkoliv z nich může zablokovat jakékoliv rozhodnutí RB OSN. Toto veto nelze žádným způsobem obejít. Mezi lety 1946 a 2016 bylo veto použito v celkem 195 případech (v některých otázkách jej použilo více členů současně). K roku 2016 použilo veto nejvícekrát Rusko (90 z nich jako Sovětský svaz).[4] Sovětský ministr zahraničí z let 1957–1985 Andrej Andrejevič Gromyko, jenž uplatnil nejvíce vet v Radě bezpečnosti, získal od západních diplomatů přezdívku „Mr. Nět“ (Pan Ne).[5][6]
Počet použití práva veta 1946–2016[4] | |
---|---|
Stát | počet vet |
![]() ![]() |
105/239
|
![]() |
79/239
|
![]() |
29/239
|
![]() |
16/239
|
![]() ![]() |
10/239
|
Odkazy
Reference
- Charta OSN – Wikizdroje. cs.wikisource.org [online]. [cit. 2020-01-13]. Dostupné online.
- KISSINGER, Henry. Umění diplomacie : od Richelieua k pádu Berlínské zdi. Překlad Martin Pokorný. 2., opr. vyd. Praha: Prostor, 1997. 946 s. (Obzor; sv. 7). ISBN 80-85190-59-1. OCLC 320280366
- Historie «. www.osn.cz [online]. [cit. 2020-01-13]. Dostupné online.
- Security Council - Veto List [online]. Security Council, 2017-02-04 [cit. 2017-02-04]. Dostupné online. (anglicky)
- PACNER, Karel. Nepovinná četba: DIPLOMAT VÁLKY PO VÁLCE [online]. karelpacner.cz, 2015-06-17 [cit. 2015-11-05]. Dostupné online.
- Sergej Lavrov: nový Mr. Nět, který dovádí Američany k šílenství. iDNES.cz [online]. 2015-04-26 [cit. 2015-11-05]. Dostupné online.
Externí odkazy
Obrázky, zvuky či videa k tématu Rada bezpečnosti OSN na Wikimedia Commons
- Rada bezpečnosti OSN