Prezidentské nařízení č. 11 110

Dne 28. listopadu 1961 zastavil prezident Kennedy prodej stříbra ze strany Ministerstva financí. Zvýšená poptávka po tomto kovu využívaném v průmyslu vedla k nárůstu jeho tržní ceny a americká vláda mimo to stanovila jeho pevnou cenu. V průběhu roku 1961 tato situace vyústila ve snížení nadbytečných vládních rezerv stříbra o více než 80 %. Prezident Kennedy se také obrátil na Kongres, aby byly stříbrné certifikáty postupně stahovány ve prospěch bankovek emitovaných Federálním rezervním systémem (centrální bankou).[1][2]

Prezident svou výzvu k aktivnímu postupu Kongresu několikrát zopakoval, například ve zprávě o hospodaření z roku 1963.[3]

Sněmovna reprezentantů vyslyšela prezidentovu žádost počátkem roku 1963[4] a 10. dubna téhož roku přijala návrh zákona č. 5389 poměrem 251 hlasů pro a 122 proti.[5][6] Senátem návrh prošel 23. května 1963 poměrem 68 hlasů pro a 10 proti.[7][8]

Prezident Kennedy zákon podepsal 4. června 1963 společně se signací prezidentského nařízení č. 11 110 umožňujícího Ministerstvu financí vydávat stříbrné certifikáty během přechodného období.[9][10] Zákon, jenž se stal Kongresovým aktem č. 88–36, rušil Shermanův Zákon o výkupu stříbra (Silver Purchase Act) z roku 1934 a s ním související zákony, rušil daň z obchodu se stříbrem a opravňoval centrální banku k vydávání jednodolarových a dvoudolarových bankovek.[11] Do té doby platný Zákon o výkupu stříbra ministru financí umožňoval a také od něj vyžadoval výkup stříbra a uvádění stříbrných certifikátů do oběhu. Jeho zrušením tak prezident musel na ministra financí delegovat svou pravomoc podle Zákona o obnově zemědělství.[12]

Nařízení prezidenta Kennedyho č. 11 110 upravovalo již existující výnos č. 10 289 vydaný prezidentem Harry S. Trumanem roku 1951.[13]

Výnos č. 11 110 nebyl prezidentem Lyndonem B. Johnsonem zrušen a sekce doplňující Trumanovo nařízení č. 10 289 zůstala v platnosti až do 9. září 1987, kdy v rámci obecných úprav tohoto institutu vydal prezident Ronald Reagan nařízení č. 12 608. Jím revokoval sekci včleněnou výnosem č. 11 110, čímž došlo ke zrušení účinnosti celého Kennedyho nařízení.

V březnu 1964 zastavil ministr financí C. Douglas Dillon náhradu stříbrných certifikátů za kovové stříbrné dolary a v následujících čtyřech letech byly stříbrné certifikáty směnitelné, a to do data 24. června 1968.

Obsah prezidentského nařízení č. 11 110 je v rámci konspiračních teorií uváděn jako jedna z možných příčin atentátu na Johna Fitzgeralda Kennedyho. V roce 1989 napsal Jim Marrs knihu nazvanou Crossfire: The Plot that Killed Kennedy (Křížová palba: Komplot, který zabil Kennedyho),[14] v níž spekuluje o možné spoluúčasti centrální banky Federálního rezervního systému na prezidentově vraždě. Jako důvod autor uvedl snahu FEDu udržet svou moc nad americkou měnovou politikou.[12] V roce 2000 publikoval profesor ekonomie Edward Flaherty esej Debunking the Federal Reserve Conspiracy Theories (Odhalení konspiračních teorií o Federálním rezervním systému), v němž naopak takové spojení považuje za chybné.[15]