Politická polarizace
Definice termínu
Autorem termínu polarizace je podle Evy Lebedové italský politolog a filosof Giovanni Sartori, který ji zkoumal a uváděl její příklady na několika evropských i neevropských zemí v průběhu 20. století.[1] Sartori spolupracoval s profesorem politologie Giacomem Sanim, společně vytvořili stať nazvanou „Polarizace, fragmentace a soutěž v západních demokraciích,“[2] která byla rozšířením Sartoriho knihy „Strany a stranické systémy.“[3]
„Polarizace není hlasitá hrubost ve výměně politických názorů. I když tento element s ní můžeme (ale nemusíme) spojovat na základě empirických pozorování. Polarizace označuje míru nesouhlasu, ne způsob, jakým je nesouhlas vyjádřen.“[4] Tvrdí trojice badatelů z Princeton University. Dále také říkají, že polarizace může být jak proces, tak stav společnosti, ke kterému tento proces vede.
Institut V-Dem, zabývající se stavem demokracie ve světe, hovoří o nárůstu toxické polarizace, jako o nebezpečí pro liberální demokracii.[5]
Již Sartori viděl rozdíl mezi polarizací elit (zejména těch politických) a polarizací masové úrovně, tedy voličů.[1] S tímto konceptem souhlasí i moderní politologové, a tudíž se polarizace většinou dělí na polarizaci elit a masovou.
Polarizace elit
Polarizace elit odkazuje na polarizaci uvnitř politické strany, kdy se její členové vnitřně stávají homogenní k politickým pozicím a zároveň se názorově vzdalují od členů ostatních politických stran. Polarizované politické strany a hnutí bývají vnitřně soudržný, spojení a programově a ideologicky vyhrazení.[6] Typicky se nachází v parlamentních systémech demokratických států.[7]
Masová polarizace
Masová polarizace, nebo také polarizace veřejnosti nastává, pokud politické názory voličů jsou jasně rozděleny do postojů politických stran.[8] V extrémním případě každá strana „konfliktu“ zpochybňuje legitimitu názoru strany opačné nebo ho dokonce považuje za existenciální hrozbu pro vlastní způsob života anebo pro národ jako celek. K tomuto vyhrocení situace může přispívat i zahraniční či vnitřní sabotážní aktivita.[9]
Příčiny
Existují různé příčiny politické polarizace. Patří mezi ně politické strany, politická ideologie, veřejnost a masová média.
Politické strany
Někteří tvrdí, že odlišné strany byly jednou z hlavních hnacích sil polarizace, protože politické platformy se staly vzdálenějšími. Tato teorie je založena na trendech v Kongresu Spojených států, kde většina stran upřednostňuje pozice, které jsou nejvíce v souladu s její stranickou platformou a politickou ideologií.[10]
Stranická polarizace určuje stupeň ideové rozdílnosti mezi stranami v politickém systému.[11] Podle Sartoriho „extrémně polarizované systémy jsou typické vyšší mírou politických konfliktů a lidových protestů“ (Sartori 2005, s. 140). Russell Dalton se domnívá, že vysoká míra stranické polarizace může destabilizovat politickyé systémy. Zároveň podle něj je polarizace jedním z faktorů, který může přispět ke zhroucení demokracie, uvadí to na příkladu Výmarské republiky. Důvodem nebyl rozpad stranického systému a velký počet stran, ale právě ideologická rozdílnost stran. Rozdílnost byla natolik velká, že nebyly schopné vládnout demokraticky (Dalton 2008, s. 900). Podle výzkumu Pew research center z roku 2014 vyplývá, že politicky je společnost nyní polarizovaná více než před 20 lety a největší je u lidí, kteří se aktivně zapojují do politického dění.[12]
Média
Masmédia se za poslední půl století rozrostla obrovských způsobem. Političtí vědci tvrdí, že to ovlivnilo zejména hlasující veřejnost, protože pomocí nich začaly být poskytovány více polarizované možnosti zpravodajských médií. V současnosti je na výběr mnoho různorodých masmédií, to vyvolalo pohyb veřejnosti od vyvážených médií k jednostranným. Lidé často sledují média s jejichž názory se identifikují.[12] Tyto média mají tendenci oslovovat své čtenáře jako zdroj potvrzení svých ideologií.[13] Kromě toho většina vyhledávačů a sociálních sítí (např. Google, Facebook) nyní využívá počítačové algoritmy jako filtry, které přizpůsobují webový obsah na základě historie vyhledávání uživatele a vytvářejí tak více polarizovaný přístup k informacím, které odfiltrují nesouvisející informace a protichůdné názory.[14] Tato metoda vede k tzv. sociálním (nebo také filtrovým, názorovým) bublinám.[15]
Veřejnost
V demokratických státech občané volí politické aktéry, kteří je budou zastupovat. Někteří tvrdí, že politická polarizace odráží názory a ideologii veřejnosti a preference hlasování. Jiní zase, že politická polarizace je přirozený jev.[16]
Polarizace souvisí s polarizací médií a polarizací politickou. Ve společnosti vznikají skupiny s odlišnými názory a pohledy na svět. Důvodem jsou tedy rozdílné postoje k různým tématům.[17]
Náboženské, etnické a jiné kulturní rozdíly ve veřejnosti často ovlivňovaly vznik polarizace. Podle Laymana ideologické rozdělení mezi republikány a demokraty ve Spojených státech amerických také přechází do nábožensko-kulturního rozdělení. Tvrdí, že demokraté byli vždy umírněnější v náboženských názorech, zatímco republikáni se stali tradičnějšími. Političtí vědci ukázali, že ve Spojených státech budou voliči, kteří se identifikují jako republikáni, volit silně evangelického kandidáta spíše, než demokratičtí voliči.[18] To vzájemně souvisí s nárůstem polarizace v USA.[19] Jiná teorie tvrdí, že náboženství nepřispívá k polarizaci celé skupiny, ale spíše polarizaci koalice.[20]
Další příčinou může být ekonomická nerovnost. Ta může také vést veřejnost k polarizaci.[21]
V některých postkoloniálních zemích může být veřejnost polarizována kvůli bývalým koloniálním režimům.[22] V Jižní Africe na konci 80. let někteří členové konzervativní, pro-apartheidní národní strany Jihoafrické republiky apartheid již nepodporovali. Holandští Afrikánci a domorodí Afričané se rozdělili na základě rasových divizí, což způsobilo polarizaci podle etnické příslušnosti.[23]
Důsledky polarizace v USA
Důsledky politické polarizace nejsou zcela jasné a zahrnují výhody i negativní následky.[24] Přestože jsou její dopady sporné, jednoznačně mění politický proces a politické složení široké veřejnosti.[25][24] Také soudní systémy mohou být ovlivněny důsledky politické polarizace. Zejména pro Spojené státy polarizace znamená snížení potvrzování sazby soudců.[26] Solomon Messing a Sean J. Westwood tvrdí, že jednotlivci nemusí být nutně ovlivněni médii, protože si volí strany podle obsahu, který je jejich názorům nejpodobnější, i zdroje, ze kterých čerpají informace.[27]
Kongres USA
Negativní důsledky polarizace v Kongresu Spojených států zahrnují snížení počtu významných schválených právních předpisů. Také podněcuje například zdržovací taktiku a uzavřená pravidla, vyloučení členů menšinových stran z jednání výborů. Stranická polarizace také snižuje nezávislost justice.[24]
Polarizované strany se ale stávají ideologicky sjednocenější a prohlubují znalosti voličů o jejich názorech. Také se stalo pravidlem vést trvalou kampaň.[28]
Veřejnost
Panují smíšené názory na dopady politické polarizace.
Polarizace ovlivňuje dárce a aktivisty v souvislosti s podporou kampaní. Dále mění procento volební účasti a zájem o politiku obecně.
V minulosti byla některá témata vyloučená ze stranických sporů, ale jejich začleňování do politických debat prohlubuje polarizaci a názory voličů jednotlivých stran v USA se střetávají silněji v mnoha případech, například rasové a kulturní obavy, práva homosexuálů, potraty nebo válka v Iráku.[24]
Média
Sdělovací prostředky se jeví jako spravedlivé a prezentují všechny strany, ale mnohdy je opak pravdou.[28] Rozdělený mediální trh podporuje polarizaci mířením zpráv na určité skupiny obyvatel a cílený obsah, často až nepřátelský, kvůli lepšímu postavení vůči konkurenci.[24]
Zahraniční politika
Politická polarizace může podkopat sjednocenou dohodu o zahraniční politice a poškodit mezinárodní postavení státu.
Politologové poukazují na dva zásadní důsledky polarizace ve vztahu k zahraniční politice Spojených států. Zaprvé, když USA řídí vztahy v zahraničí a zdají se být rozděleny, spojenci méně důvěřují jejich slibům a zároveň nepřátelé spíše předpovídají slabiny a nejistota postavení země ve světových záležitostech stoupá. Za druhé názory elit mají významný dopad na vnímání veřejnosti a porozumění zahraniční politice.[24]
Reference
V tomto článku byl použit překlad textu z článku Political polarization na anglické Wikipedii.
- LEBEDOVÁ, Eva. Voliči, stranická polarizace a její vývoj od roku 1993 [online]. In: . [cit. 2019-11-25]. https://cvvm.soc.cas.cz/media/com_form2content/documents/c3/a1757/f28/Volici,%20stranicka%20polarizace%20a%20jeji%20vyvoj%20od%20roku%201993.pdf
- SANI, Giacomo; SARTORI, Giovanni. Polarización, fragmentación y competición en las democracias occidentales. Revista de Derecho Político. 1980-01-01, roč. 0, čís. 7. Dostupné online [cit. 2019-12-03]. ISSN 2174-5625. DOI 10.5944/rdp.7.1980.8032. (španělsky)
- NOVÁK, Miroslav. Giovanni Sartori: politický sociolog pluralismu [online]. Dostupné v archivu pořízeném dne 2019-12-03.
- DIMAGGIO, Paul. How Americans' Social Attitudes Become More Polarized?. educ.jmu.edu. Dostupné v archivu pořízeném dne 2016-03-04.
- Democracy Facing Global challenges. www.v-dem.net [online]. Dostupné online.
- SCHMITT, Johannes. How to Measure Ideological Polarization in Party Systems. ecpr.eu. Dostupné online.
- ink.library.smu.edu.sg [online]. [cit. 2019-12-03]. Dostupné online.
- NW, 1615 L. St; WASHINGTON, Suite 800; INQUIRIES, DC 20036 USA202-419-4300 | Main202-419-4349 | Fax202-419-4372 | Media. Pew Research Center for the People and the Press [online]. 2016-06-22 [cit. 2019-12-03]. Dostupné online. (anglicky)
- Výroční zpráva BIS 2018, https://www.bis.cz/public/site/bis.cz/content/vyrocni-zpravy/2018-vz-cz.pdf.pdf
- Ura, Joseph Daniel; Ellis, Christopher R. (10 February 2012). "Partisan Moods: Polarization and the Dynamics of Mass Party Preferences". The Journal of Politics. 74 (1): 277–291.
- LEBEDOVÁ, Eva. Voliči, stranická polarizace a její vývoj od roku 1993 [online]. In: . [cit. 2019-11-25]. Dostupné z: https://cvvm.soc.cas.cz/media/com_form2content/documents/c3/a1757/f28/Volici,%20stranicka%20polarizace%20a%20jeji%20vyvoj%20od%20roku%201993.pdf
- TUČKOVÁ, Markéta, 2017. Polarizace české společnosti v pohledu na prezidenta v letech 1990–2017. Praha. Diplomová práce. Univerzita Karlova.
- Hetherington, Marc J. (17 February 2009). "Review Article: Putting Polarization in Perspective". British Journal of Political Science.
- Rushkoff, D. (2010). Program or be programmed: Ten commands for a digital age. Berkeley, CA: Soft Skull Press.
- Pariser, E. (2011). The filter bubble: What the internet is hiding from you. New York, NY: The Penguin Press.
- Murakami, Michael H. (2007). "How party polarization affects candidate evaluations: the role of ideology". Paper Presented at the Annual Meeting of the American Political Science Association, Hyatt Regency Chicago and the Sheraton Chicago Hotel and Towers, Chicago, Illinois.
- SOBOTKOVÁ, Bára, 2018. Polarizace v politické komunikaci českých poslanců na Facebooku. Brno. Diplomová práce. Masarykova univerzita.
- Campbell, David E.; Green, John C.; Layman, Geoffrey C. (January 2011). "The party faithful: partisan images, candidate religion, and the electoral impact of party identification". American Journal of Political Science. Wiley. 55 (1): 42–58.
- Layman, Geoffrey C.; Green, John C. (January 2006). "Wars and rumours of wars: the contexts of cultural conflict in American political behaviour". British Journal of Political Science. Cambridge Journals. 36 (1): 61-89.
- Brooks, Clem; Manza, Jeff (1 May 2004). "A great divide? Religion and political change in U.S. national elections, 1972–2000" . The Sociological Quarterly. Wiley. 45 (3): 421–450.
- Sartori, Giovanni (1966). "European political parties: the case of polarized pluralism". Political Parties and Political Development: 137–176.
- Bhavnani, Ravi; Miodownik, Dan (February 2009). "Ethnic polarization, ethnic salience, and Civil War". Journal of Conflict Resolution. Sage. 53 (1): 30–49.
- Sisk, Timothy D. (January 1989). "White politics in South Africa: politics under pressure". Africa Today. Indiana University Press. 36 (1): 29–39.
- Epstein, Diana; John D. Graham (2007). "Polarized Politics and Policy Consequences”. Rand Corporation.
- Fiorina, Morris P.; Abrams, Samuel J. (2008). "Political Polarization in the American Public". Annual Review of Political Science. 11 (1): 563–588.
- Binder, Sarah A. (Winter 2000). "Going Nowhere: A Gridlocked Congress". Brookings.
- Messing, Solomon; Westwood, Sean (2014). "Selective Exposure in the Age of Social Media". Communication Research. 41 (8): 1042–1063.
- Mann, Thomas E.; Ornstein, Norman J. (2012). It's Even Worse Than It Looks: How the American constitutional system collided with the new politics of extremism. Basic Books.